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Proyecto Sierra de Baza presenta alegaciones a la solicitud de autorización administrativa previa y declaración de impacto ambiental promovida por ququima energy, sl, para la construcción de una planta solar fotovoltaica

La Planta Solar Fotovoltaica se quiere implantar en una área de 504,17 ha, en los términos municipales de Caniles y Baza. Su presupuesto está cercano a los 97 millones de euros 

© Proyecto Sierra de Baza
Panorámica de una de las zona afectadas por la actuación, en la que se aprecia la coexistencia de zonas esteparias bien conservadas con un mosaico de cultivos agrícolas y al fondo las torres de evacuación eléctrica de la línea 400 que cruza la planta solar fotovoltaica proyectada.

El BOE de 16 de marzo de 2021 publica el Anuncio de la Dirección General de Política Energética y Minas por el que se somete a información pública solicitud de Autorización Administrativa Previa, Declaración de Impacto Ambiental, Autorización Administrativa de Construcción y Declaración de Utilidad Pública para la instalación de una Planta Solar Fotovoltaica y SET 30/220 kV en los términos municipales de Caniles y Baza, promovida por QUQUIMA ENERGY, SL. abriendo un plazo de información pública 30 días, contados a partir del siguiente al de la publicación de este anuncio, el que si bien terminaba el pasado 30 de abril, un nuevo anuncio de corrección de errores publicado en el BOE de 23/04/2021 ampliaba este plazo por 30 días hábiles más, por lo que los interesados podrán seguir formulando alegaciones a este proyecto hasta el 4 de junio de 2021.

Al contenido completo del proyecto presentado por Ququima, puede accederse pulsando AQUÍ. 

Más de 500 hectáreas de terreno se verán afectadas por la actuación 

Localización de la Planta Solar Fotovoltaica de Ququima, según el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la empresa promotora, en la que aparece en tres grandes áreas, que para ,mejor explicación hemos denominados A, B y C. Estando separadas unas de otras, de Norte a Sur, por el trazado de la línea 400 y la llamada Rambla de la Vizcaina, en lo que respecta a la zona superior (A)y la intermedia (B), y la Rambla del Cucar, con respecto a la zona inferior (C) o más al Sur, y la zona intermedia. 

La Planta Solar Fotovoltaica, que se prevé que esté compuesta por módulos fotovoltaicos montados sobre estructura móvil que orientará los paneles siguiendo la trayectoria solar, para lo que se acoplarían en estructuras mecánicas de acero que contarán con un sistema de seguimiento solar Este-Oeste mediante un eje Norte-Sur horizontal para seguir el movimiento diario del sol, tendría una potencia instalada de 250 MWp (MegaWatios pico, lo que equivale a la potencia máxima que se alcanza o puede alcanzarse en un determinado momento) y afectaría a un área total vallada de 504,17 has. localizadas en los términos municipales de Caniles y Baza, con un total de 20.261 ml de vallado perimetral, mediante malla cinegética que se prevé garantice la permeabilidad para el paso de fauna de pequeño tamaño dejando un espacio libre desde el suelo de, al menos, 15 cm y con cuadros inferiores de tamaño mínimo de 300 cm², se localiza en un terreno emplazado en las proximidades de Baza y Caniles, entre las cotas 825 y 950 m.s.n.m., a unos 400 metros del núcleo de población de El Francés y a 4,3 km al sur de la A-334 (Carretera Baza a Huércal Overa).

La planta proyectada, ya tiene autorizada para la evacuación de energía a la SET Baza 400 kV (la llamada Línea 400), de titularidad de Red Eléctrica Española (REE). Accediéndose a dicha subestación mediante una línea de Alta Tensión común con otras plantas generadoras que también van a implantarse en la zona y cuya tramitación no forma parte de este expediente, tiene un presupuesto total de 96.969.360,83 euros y de ejecutarse supondría una transformación radical de una amplia zona agraria, de los términos de Baza y Caniles, en plena producción en estos momentos, siendo incompatibles el aprovechamiento agrícola de estos terrenos con  la planta fotovoltaica proyectada, por lo que se han iniciado por la empresa promotora de este macroproyecto, Ququima Energy, SL., los trámites previos y necesarios para la expropiación de estos terrenos, lo que está generando inquietud y malestar entre los propietarios agrícolas de la zona, que ven seriamente comprometido su futuro laboral y económico en nuestra zona.

Las afecciones de este proyecto son también manifiestas, así lo reconoce el propio EIA, al paisaje y particularmente a la fauna silvestre, entendiendo, como así se pone de manifiesto en las alegaciones presentadas por PSB, que no se ha propuesto, de modo suficiente, las medidas necesarias para reducir los efectos de esta actividad, pudiendo adoptarse las mismas de forma compatible con la actividad propuesta, estimando también que son insuficientes las medidas correctoras que se proponer y que deben de afrontar para paliar y compensar los efectos de esta actividad, y más atendiendo a su especial magnitud y superficie directamente afectada, superior a las 500 hectáreas y el hecho de encontrarse esta actividad en una zona muy sensible para las aves esteparias, unas especies que están en franca regresión y de la que forman parte especies que gozan de una especial protección por su grado de amenaza como son la Carraca (Coracias garrulus), Sisón (Tetrax tetrax), Gargas Ortegas (Pterocles orientalis) o Terreras Marismeñas (Alaudala rufescens), aunque también sobrevuelan la zona y tienen su área de caza y campeo algunos Falconiformes como la Culebrera europea (Circaetus gallicus), el Águila real (Aquila chrysaetos), el Halcón peregrino (Falco peregrinus) o el Esmerejón  (Falco columbarius). Especies todas ellas presentes en esta zona, la que está integrada dentro de la IBA (Área de Importancia para las Aves) 213 Hoya de Baza, sobre la que se destaca en el documento oficial de la Junta de Andalucía de su publicación que el “Área ha sido seleccionada por su importancia para las aves esteparias como el sisón, alcaraván, ganga ortega, calandria, terrera marismeña, cogujada común, collalba negra y carraca. Se encuentra casi totalmente incluida en el ámbito de estudio con la excepción de poco más del 3% que se queda al este de La Jamula (Baza)”como también queda muy próxima a la ZIAE 17 (Zona de Importancia de Aves Esteparias de Andalucía nº 17 llamada “Hoya de Baza”), de la que está separado por la A-92N, por lo que todas las medidas de prevención y de control, especialmente las paliativas y compensatorias que se adopten deben de ser aplicadas de la forma más rigurosa posible, ante la fragilidad y singularidad del ecosistema estepario en que quiere actuarse, del que está unánimemente admitido sus singularidades, considerándose con un ecosistema de un altísimo valor contribuyendo de forma significativa y reconocida a la diversidad biológica global, albergando estos medios esteparios  una amplia variedad de organismos, siendo el hábitats principal de algunas especies de aves esteparias muy amenazadas (Manifiesto para la Conservación de las Aves Esteparias, 2018).  

Alegaciones al Estudio de Impacto Ambiental presentado por Ququima 

Portada del Estudio de Impacto Ambiental sometido a información pública para la Planta Solar Fotovoltaica proyectada por Ququima en la comarca de Baza. 

Dejando claro que nuestra asociación, Proyecto Sierra de Baza, no está en contra, sino todo lo contrario, de las energías renovables, las que se caracterizan por funcionar con fuentes de energía que poseen la capacidad de regenerarse por sí mismas y, como tales, s y, como tales, ser teóricamente inagotables si se utilizan de forma sostenible, por lo que estamos a favor de la sustitución de las energías fósiles por energías alternativas no contaminantes como las fotovoltaicas, que son claramente beneficiosas para la reducción de la emisión de los gases de efecto invernadero, sin embargo ello no puede ser a cualquier precio, sino que se hacen  necesarios se lleven a cabo los preceptivos controles administrativos con el máximo rigor y más cuando se encuentra muy cuestionable y contraproducente la idoneidad de la ubicación de la actividad pretendida, que no solo supone una grave y manifiesta afección paisajística, sin prever soluciones paliativas efectivas, como vamos a analizar en este documento, sino también por suponer la ocupación pretendida del suelo una clara y manifiesta incompatibilidad con la agricultura tradicional que se viene desarrollando en este territorio, de una forma muy equilibrada y respetuosa con el medio ambiente, suponiendo la actividad pretendida la destrucción y alteración muy significativa del ecosistema estepario presente en la zona, con grave afección en su flora y fauna, sin que se contemplen medidas preventivas, ni paliativas efectivas, como también se pone de manifiesto en las alegaciones presentadas por la Asociación Proyecto Sierra de Baza al Estudio de Impacto Ambiental que efectúa Ququima. 

Principales impactos y afecciones de la actividades pretendida 

© Proyecto Sierra de Baza
Estepa de gramíneas, con isletas y setos naturales en la zona de actuación proyectada, con el Jabalcón, parcialmente cubierto por las nubes, al fondo. 

En la alegaciones presentadas se efectúa un ponderado y riguroso análisis del impacto socio-económico del proyecto pretendido en el territorio, también de las afecciones paisajísticas que este macroproyecto va a suponer en la zona de Baza y Caniles afectada, y en algunas infraestructuras como en la llamada Vía Verde Sierra de Baza, que cruza por el territorio de la planta fotovoltaica proyectada. También nos ocupamos de las afecciones a la fauna silvestre de vertebrados, destacando como las mismas son manifiestas destacando que no se ha propuesto, de modo suficiente, las medidas necesarias para reducir los efectos de esta actividad, como también destacamos que son insuficientes las medidas correctoras que se proponer y que deben de afrontar para paliar y compensar los efectos de esta actividad, y más atendiendo a su especial magnitud y superficie directamente afectada, superior a las 500 hectáreas y el hecho de encontrarse esta actividad en una zona muy sensible para las aves esteparias, unas especies que están en franca regresión.

Una especial llamada de atención hacemos a las afecciones que se producirían en la fauna silvestre de invertebrados. Llamando la atención, sobre el inadmisible silencio que se produce en el Estudio de Impacto Ambiental presentado, sobre la afección que va a presentar la planta solar fotovoltaica a la población e invertebrados, cuando en el Libro Rojo de los Invertebrados de Andalucía, editado por la Consejería de Medio Ambiente (Sevilla, 2008), se destaca a la Hoya de Baza, en general, como “uno de los puntos más importantes de Andalucía para los invertebrados” (Tomo III pág. 103), destacando como en este territorio podemos encontrar la presencia de especies endémicas de extraordinario interés debido a su estrecha asociación con estos exclusivos ecosistemas como la Mariposa Baza o Azufrada ibérica como también es conocida (Euchloe bazae), una especie catalogada “En Peligro de Extinción” por Orden de 8 de abril de 2019 del Ministerio para la Transición Ecológica, publicada en el Boletín Oficial del Estado de 5 de julio de 2019, que está presente en la zona y que sin embargo es obviada en la EIA de Ququima. 

Nuestras propuestas 

© Proyecto Sierra de Baza
Núcleo de población de El Francés (Caniles), en el límite de la zona proyectada de la Planta Solar Fotovoltaica promovida por QUQUIMA ENERGY, SL. 

En las alegaciones presentadas por Proyecto Sierra de Baza, destacamos que el Estudio de Impacto Ambiental para la instalación de una Planta Solar Fotovoltaica y SET 30/220 kV en los términos municipales de Caniles y Baza (Granada), promovida por QUQUIMA ENERGY, SL., debe rechazarse y subsidiariamente de admitirse, se revisen la medidas preventivas, correctoras y compensatorias que se han previsto y que entendemos son manifiestamente insuficientes, debiendo de incluir una serie de actuaciones mínimas. De forma que, como concretas propuestas, efectuamos las siguientes: 

1. Se revise la idoneidad de la zona proyectada para llevarla a cabo la planta solar fotovoltaica, la que estimamos debe de ser descartada, al localizarse en una zona muy sensible, pudiendo suponer muchas afecciones paisajísticas, medioambientales y socio-económicas, no entendiendo que esta zona sea idónea para llevar a cabo esta iniciativa. Tampoco son válidas, y manifiestamente insuficientes, la alternativas de implantación que se presentan en el EIA presentado, al estimar pueden existir otros terrenos con menos afecciones ambientales en el entorno con respecto al lugar en que se pretende implantar esta actividad. 

2. Estimando que el EIA presentado parte de una serie de premisas erróneas, como es la reflejada en su página 84 de que “Se cuenta con la predisposición de los propietarios de las parcelas afectadas para obtener un acuerdo de disponibilidad de los terrenos”, cuando no es cierto y cuanto menos hay una parte significativa de los propietarios de terrenos afectados que están en contra de esta actividad, como también que oculta una serie de información relevante sobre las singularidades medioambientales del territorio en que quiere actuarse y valores a proteger, así como que son manifiestamente insuficientes las medidas paliativas y correctoras propuestas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, estimamos procede se informe de forma negativa y desfavorable esta actividad. 

3. Para el supuesto de que desde el organismo tramitador del Estudio de Impacto Ambiental se informe favorablemente la actividad proyectada y supere -de forma condicionada y motivada- el primer trámite de Evaluación del Impacto Ambiental, se establezcan, conforme a lo dispuesto en la letra c) del artículo 1 de la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de evaluación ambiental las medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente, que previsiblemente va a generar esta macroactividad a corto, medio y largo plazo y de las que esta asociación propone las medidas correctoras y/o paliativas mínimas siguientes: 

Se tomen medidas para reducir el impacto visual y paisajístico de la actividad. Para lo que se proponen medidas como son:

- El establecimiento de setos perimetrales de vegetación natural en todo el entorno de la planta solar fotovoltaica, así como la división zonal y división del parque en zonas interiores dotadas de pantallas verdes, para lo que se propone el empleo de plantas propias de la zona de naturaleza arbustiva que puedan formar setos verdes, como son Majuelos (Crataegus monogyna), Taray(Tamarix gallica), diferentes especies de retama como Retama Negra (Cytisus scoparius) y Retama Amarilla  (Retama sphaerocarpa), Bolina (Genista umbellata), Gayomba (Spartium junceum) o salado (Atriplex halimus), entre otras especies arbustivas propias de la zona. 

Se dote a la Vía Verde Sierra de Baza, a su paso por la zona de localización de la actividad proyectada, de una galería vegetal de especies arbustivas (integradas por las anteriormente citadas) y otras arbóreas en las que estén presentes especies como pino carrasco (Pinus halepensis); enebros (Juniperus oxycedrus); sabina mora (Juniperus phoenicea)… junto con plantas rastreras y trepadoras como hiedras (Hedera helix) o rosales silvestres (Rosa canina).  

Figura que aparece en la pág. 221 (figura 5.4.1.a) del Estudio de Impacto Ambiental de Ququima. 

En nuestras alegaciones, también destacamos como, estando previsto establecer un área de compensación para las aves silvestres, que se localizaría al Este de la planta solar fotovoltaica, en la forma que aparece en la pág. 221, figura 5.4.1.a, se propicie y favorezca el efectivo desplazamiento de la fauna silvestre a este territorio, para lo que es necesario incentivar la presencia, establecimiento y cría de las especies silvestres en la zona propuesta, para lo que deben de afrontarse medidas atrayentes de la fauna silvestre, con actuaciones que la propicien como son el establecimiento de un mosaico vegetal integrado por praderas de estepas de gramíneas, plantas melíferas y productoras de frutos silvestres, con cordones de setos que crucen aleatoriamente la parcela propuesta, al tiempo que se propicie la plantación con la especie Eruca vesicaria, la planta nutricia de la mariposa Euchloe bazae. También deberán colocarse posteles de madera tratada que sujetes cajas nidos en un número próximo al centenar para las especies presentes en la zona como Carracas, Mochuelos y Abubillas, así como para el establecimiento y colonización de murciélagos.

Otras medidas necesarias para facilitar la colonización de esta zona por la fauna silvestre, es el acondicionamiento de muros de piedra seca, con presencia importante en la zona propuesta y no meramente testimonial, y particularmente el establecimiento de charcas permanentes de agua en varios puntos de la zona propuesta, que no solo sirvan como lugares con agua disponible para la fauna silvestre, sino también como puntos de atracción para la caza de invertebrados y pequeños vertebrados por la fauna silvestre y así se pueda contribuir a la expansión y establecimiento de la cadena trófica en este nuevo territorio. favoreciendo, el establecimiento de las especies pretendidas en esta nueva zona.