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Nueva normativa Parque Natural Sierra de Baza (2)

Caminos y pistas forestales

© Proyecto Sierra de Baza
Los caminos y pistas forestales son fundamentales para las comunicaciones y el desarrollo de un territorio.

PROYECTO SIERRA DE BAZA
01/03/2026

El pasado 1 de enero entraba en vigor el Decreto 213/2025, de 23 de diciembre, por el que se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierra de Baza, que incluye los textos completos del PORN y PRUG como nueva normativa de este espacio protegido, la que vamos a ir analizando a lo largo de los próximos meses a través de la Revista Digital SIERRA DE BAZA, para facilitar su mejor conocimiento, ocupándonos de aspectos relevantes de su contenido. 

Caminos, carreteras y pistas forestales del Parque Natural Sierra de Baza

Otro de los aspectos más relevantes de la nueva normativa, viene referido a la aprobación de nuevos criterios para el uso, la ejecución y acondicionamiento de caminos, vitales para el desarrollo de todo espacio protegido, también para su correcta gestión y actuación en caso de emergencias como son incendios forestales, que requiere de caminos en buenas condiciones de uso para poder permitir el acceso por los mismos de los vehículos de extinción de incendios.

Otro aspecto también a destacar en relación con este tema es que el Parque Natural Sierra de Baza posee una gran potencialidad para el cicloturismo y las rutas ecuestres al contar con una amplia red de caminos y senderos que podrían ofertarse al ser óptimos para la práctica de estas actividades.

Unos 460 Kms. de caminos y pistas forestales

© Proyecto Sierra de Baza
En la nueva la normativa aprobada se contempla como preferente la recuperación o mejora de caminos previamente existentes y abandonados frente a la apertura de nuevos trazados.

La densidad de pistas y caminos forestales, unido a la red asfaltada, como infraestructura básica se considera alta y adecuada al manejo existente y a la topografía local, no así la red de vías pecuarias que hay en este territorio, la que se considera baja. 

La red de caminos dentro del Parque Natural Sierra de Baza discurre por las aldeas, montes públicos y núcleos de población. Se trata de pistas forestales de buenas dimensiones en anchura y radios de curva adecuados. Asciende a 460 km aproximadamente pertenecientes a la Red Viaria Forestal (REDVIA) a los que habría que añadir los caminos de acceso hasta el espacio natural protegido que, en general están en buen estado, aun cuando precisaría una reforma profunda la pista forestal que partiendo de la zona del Polígono Industrial de Caniles lleva hasta las aldeas de Benacebada y Bailén, pasando por Los Rodeos y El Moo, entre otro lugares, una pista forestal muy transitada y que presenta un deficiente estado, siendo una queja continúa su mal estado de los usuarios de este camino.

Destacar al efecto que, en el PORN, apartado 5.6 (Infraestructuras) se destaca en su número 5 como “en las actuaciones para la mejora de la red interna de carreteras y caminos se tendrán en cuenta las necesidades reales, garantizando la máxima funcionalidad de estas infraestructuras y un impacto mínimo sobre el medio natural”.

En relación con las actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo (apartado 7.4.1 del PORN), es de reseñar que “Quedan prohibidas las actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo que impliquen la circulación de motos de trial y enduro, cuatriciclos o vehículos asimilados, excepto si circulan por carreteras o caminos asfaltados”, de modo que no estando asfaltadas la generalidad de pistas forestales, queda prohibida la circulación de este tipo de vehículos por las mismas, lo que debe de tenerse presente por los usuarios de este tipo de vehículos.

Trámites previos a la ejecución de caminos 

© Proyecto Sierra de Baza
Pista forestal acondicionada en Cuesta Bermeja.

Todas las personas o entidades que pretendan acondicionar o ejecutar un camino dentro del ámbito del Parque Natural Sierra de Baza, además de la normativa urbanística y en su caso ambiental, que le resulte aplicable, deben de tener en cuenta una serie de previsiones normativa que se regulan en el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierra de Baza, que resumimos a continuación:

Queda sujeta al régimen de autorización, la apertura de caminos rurales, así como las obras de conservación, acondicionamiento y mejora de caminos rurales cuando no cumplan las condiciones establecidas en el número 2 del apartado 7.4.5 del PRUG (Creación, mejora y mantenimiento de infraestructuras), el que establece como “Quedan sujetas al régimen de comunicación las actuaciones que a continuación se relacionan cuando se realicen en las condiciones establecidas en este Plan: 

a) Las obras de conservación y mejora de carreteras que:

i. No precisen de la construcción de obras de drenaje.
ii. No afecten a especies de flora amenazada, ni a especies relevantes de flora, ni a especies de los géneros que configuran los HIC(Hábitat de Interés Comunitario) que constituyen las prioridades de conservación.

b) Las obras de conservación, acondicionamiento y mejora de caminos rurales que cumplan las siguientes condiciones:

i. No supongan una modificación de la planta o sección.
ii. No supongan una alteración de desmontes y terraplenes.
iii. No precisen de la construcción de obras de drenaje.
iv. No afecten a especies del Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas ni a especies relevantes de flora ni a especies de los géneros que configuran los HIC que constituyen las prioridades de conservación. 
v. El firme sea terreno natural compactado o haya un aporte externo de zahorra, que deberá tener una tonalidad similar a la del terreno circundante.
vi. No afecte a terrenos de dominio público y zonas de servidumbre.
vii. No suponga la eliminación de pies arbóreos o arbustivos. viii.
Una vez finalizada la obra no quedarán vestigios de la misma o restos de materiales ni acopios en los alrededores.

c) La apertura de caminos rurales que cumplan las siguientes condiciones:

i.    Se localice en explotaciones agrarias en producción.
ii.    La anchura máxima de la plataforma será de 3 m.
iii.    La longitud máxima será de 100 m y no suponga continuidad con otros tramos realizados mediante régimen de comunicación.
iv.    El firme será el del propio terreno compactado o haya un aporte externo de zahorra, que deberá tener la tonalidad del terreno circundante.
v.    No se generen desmontes ni terraplenes superiores a 50 cm de altura en una longitud máxima de 10 m.
vi.    No implique el arranque de especies forestales arbóreas o arbustivas ni afección a flora amenazada catalogada.
vii.    No afecte a terrenos de dominio público y zonas de servidumbre. 

También poner de manifiesto que en la normativa aprobada se contempla como preferente la recuperación o mejora de caminos previamente existentes y abandonados frente a la apertura de nuevos trazados, así como la construcción de ramales de acceso a partir de vías o caminos públicos existentes antes que la construcción de caminos alternativos de largo recorrido.

Por último, destacar que para el desarrollo de actuaciones de conservación, recuperación y mantenimiento de las sendas y caminos públicos se tendrán en cuenta, de forma prioritaria, los siguientes criterios (apartado 3.6 Infraestructuras del PRUG):

a) Den paso y comunicación a las aldeas habitadas dentro del Parque Natural.
b) El interés cultural y paisajístico.
c) La función para la mejora de la conectividad ecológica a escala local (revegetación de márgenes y recuperación de muros de piedra y otros elementos que puedan servir como refugio para la fauna silvestre).
d) La utilidad como vía complementaria en las labores de lucha contra incendios.
e) La utilidad para realizar los aprovechamientos.
f) La potencialidad para usos educativos, recreativos y turísticos.
g) El grado de conservación actual.
h) Que no favorezca el acceso descontrolado a zonas de alta fragilidad ambiental.

Para acceder al Decreto 213/2025, de 23 de diciembre, por el que se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierra de Baza, que incluye los textos completos del PORN y PRUG aprobados pulsar AQUÍ.